環(huán)境執(zhí)法“雙隨機(jī)、一公開”已在全國范圍全面推行。生態(tài)環(huán)境部日前通報(bào)說，2017年，全國所有市、縣級(jí)環(huán)保部門均已建立“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度，近81萬家污染企業(yè)信息入庫；2017年，隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)并查處環(huán)境違法問題3.79萬個(gè)；對(duì)于特殊監(jiān)管對(duì)象的監(jiān)管頻次達(dá)1.39次/年。

就“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度，生態(tài)環(huán)境部透露，目前，已經(jīng)全面建立了按月調(diào)度、定期通報(bào)的工作制度，目的是全面轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念。生態(tài)環(huán)境部說，2017年，地方各級(jí)環(huán)保部門共建立污染源監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息庫2960個(gè)，涵蓋污染源企業(yè)80.95萬家；建立環(huán)境執(zhí)法人員信息庫2428個(gè)，入庫環(huán)境執(zhí)法人員4.68萬人。2017年，全國日常環(huán)境執(zhí)法中采取“雙隨機(jī)、一公開”方式開展執(zhí)法檢查63.26萬家次，隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)并查處環(huán)境違法問題3.79萬個(gè)，抽查信息、查處情況及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公開。

生態(tài)環(huán)境部表示，山西、山東等省份成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立督查和考核制度，出臺(tái)具體工作細(xì)則和年度工作計(jì)劃，并結(jié)合實(shí)際情況不斷完善、細(xì)化。北京、內(nèi)蒙古等省份建設(shè)行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一、共用的隨機(jī)抽查系統(tǒng)，由計(jì)算機(jī)后臺(tái)自動(dòng)隨機(jī)選擇執(zhí)法人員和執(zhí)法對(duì)象，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)”的零人為干擾。

同時(shí)，各地應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析研判企業(yè)環(huán)境污染程度、違法情節(jié)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不同等級(jí)，其中，一般排污單位有71.57萬家、重點(diǎn)排污單位有7.72萬家和特殊監(jiān)管對(duì)象1.66萬家。生態(tài)環(huán)境部透露，針對(duì)不同等級(jí)的企業(yè)監(jiān)管頻次也不同，特殊監(jiān)管對(duì)象的監(jiān)管頻次最高，達(dá)1.39次/年，一般排污單位的監(jiān)管頻次最低為0.48次/年，重點(diǎn)排污單位的監(jiān)管頻次是1.17次/年。

生態(tài)環(huán)境部認(rèn)為，這種監(jiān)管模式更具科學(xué)性和公平性，節(jié)約執(zhí)法資源，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

目前，部分地方環(huán)境執(zhí)法“雙隨機(jī)、一公開”工作中仍然存在部分執(zhí)法事項(xiàng)尚未完全納入“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管范圍、抽查信息公開不足、污染源動(dòng)態(tài)信息庫更新仍顯滯后、個(gè)別地區(qū)差別化監(jiān)管工作不到位、基層執(zhí)法能力有待提高等問題。

針對(duì)這些問題，生態(tài)環(huán)境部表示，下一步將進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“雙隨機(jī)、一公開”要求，按月調(diào)度、定期通報(bào)工作進(jìn)展，指導(dǎo)和督促地方查找不足，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”全覆蓋要求，確保環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范、公平、廉潔、高效。